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拔管為行政處分? 律師:訴願會認定 : 【台灣醒報記者楊蕓台北報導】教育部駁回台大校長遴選的「公文」,終於送達台大,卻通篇未提「准」或「駁」字眼。律師葉慶元認為,教育部試圖規避當事人提起行政訴訟的權利,但公文法律效果仍有不准的意思,台大還是可以提訴願。律師黃帝穎則分析,法院必須先認定該公文屬於行政處分,還是主管機關對受託單位(遴委會)的「職務命令」,接下來才會去談此處分是否合法,「保守估計恐要花上3到5年。」 教育部上月27日宣佈駁回台大校長管中閔聘任案,要求台大重啟遴選,事隔10天,台大「終於」在7日收到教育部公文。 公文指出,因管中閔出任台灣大獨董、審計及薪酬委員,與擔任台灣大董事(兼副董)的遴委會委員蔡明興具有特殊的重大利害關係,兩人及台大卻未曾於遴選過程揭露,而台大遴委會及校務會議都未實質處理校長遴選程序瑕疵相關爭議,因此要求重啟遴選程序。但通篇未提「准」或「駁」字眼,遭質疑是玩文字遊戲,試圖規避當事人提起行政訴訟的權利。 「教育部對遴選結果並無實質審查權限,不能駁回,教育部自知理虧,如果打行政訴訟,教部敗訴的可能性很大。」國民黨立委柯志恩質疑,教育部在公文中刻意不提「不核准」,就是怕台大及管中閔提起行政訴訟,批評教育部敢「拔管」卻又不敢承認,此外,行政訴訟曠日廢時,可能拖延好幾年,「若這個案子懸而未決,對民進黨當然是大傷。」 「教育部不論聘或不聘,都是行政處分。」律師葉慶元主張,教育部公文要求台大遴委會重啟遴選,在法律效果上就是「不准」的意思,因此台大還是可以提訴願。至於公文中刻意不提「不核准」,是教育部沒有依法核可管中閔,又不敢直接拒絕,害怕當事人提起行政訴訟,才沒有給管中閔公文副本。 律師黃帝穎受訪時分析,行政處分的要件是「對外發生效力」,若是針對受託單位只能算對內的職務命令,因此教育部公文的確會產生見解上的分歧,「關鍵在於教育部認定遴委會是受託行使公權力遴選,最終聘任權仍在教育部,駁案則屬於職務命令或通知,要求台大重新補正程序,不算是行政處分,也不宜認定教育部是規避台大提出行政訴訟的文字遊戲。」 「台大勢必會主張,學校選出的校長被教育部駁回,這就是行政處分。」黃帝穎說,公文算行政處分還是職務命令,會先由訴願會認定,一旦訴願會認定是行政處分,台大當然有權利提行政訴訟,但若訴願認定屬職務命令,雖台大可要求法庭重新認定,甚至聲請釋憲,但保守估計恐花上3到5年,「這段時間台大校務不應空轉,依法行政、依照教育部要求重啟遴選是比較合宜的做法。」
全台存活最久換腎人 接受母親腎臟已活45年 : 台大醫院器官移植手術50周年,邀請許多過去的病患出席,其中包括目前全台存活最久的換肺患者,手術後已經存活22年。另外存活最久的換腎病患陳明雄,更是接受自己媽媽的腎臟移植,手術後活了45年,人生也有了新的開始。 存活最久換肺人陳浮陽:「之後有的醫院都跑過了,他們都說,那個病沒辦法治好,最後一步就是只有移植,我很高興、很期待,如果沒有移植,我整天躺在床上,沒有生活品質。」22年前為了愛美,吃了減肥菜守宮木,卻反而造成肺部嚴重纖維化,只能拚最後一條生路就是靠肺臟移植,陳浮陽也是國內目前存活最久的換肺病患,現在轉換心情,每天開心生活,台大醫院器官移植50周年,許多病患特地回來分享心情,鼓勵更多人走下去。不過,現在全台還有九千多人等待器官移植,院方也坦言,關鍵不在技術,而是缺少適合的器官可以使用,但只要勇敢面對疾病,沒有什麼是不可能。 (封面圖/東森新聞) 更多東森新聞報導 ●常抽筋竟是腎衰竭 妻自願捐腎救夫 ●電動車左轉疑似未打燈 貨車看嘸…騎士被撞飛空中翻轉好幾圈 ●體味太重逼飛機迫降!一個月後驚人內幕曝光 資深藝人患病死亡
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